Сафронова Юлия Андреевна

Студентка гр.3П ВИЭПП

(науч.рук.Косенко С.А.старший преподаватель кафедры ГПД ВИЭПП)

Страхование деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой

Нотариус, занимающийся частной практикой, обязан в соответствии со ст.18 Основ[1] заключить договор страхования своей деятельности. Для заключения договора страхования необходимо подать в страховую компанию, имеющую лицензию на право страхования нотариальной деятельности: письменное заявление; копию приказа о назначении на должность нотариуса, занимающегося частной практикой; копию лицензии на право нотариальной деятельности.

Нотариус вправе осуществлять нотариальные действия только после заключения договора страхования своей деятельности, который считается заключенным с момента уплаты нотариусом страховой премии или первого ее взноса, если в договоре страхования не предусмотрено иное. Договор страхования должен действовать весь период профессиональной деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой.

Обратим внимание, что согласно ФЗ от 06.12.2011г. №486-ФЗ, в частности, повышают на 500 тыс. руб. минимальный размер страховки частных нотариусов, имеющих конторы в городских и сельских поселениях. При этом тех, которые удостоверяют договоры ипотеки, обязали заключать договоры гражданской ответственности на сумму не менее 5 млн руб. Закреплено, что региональная нотариальная палата заключает договоры страхования ответственности своих членов. Ранее устанавливалось, что она вправе это сделать

«Объектом страхования является имущественная ответственность за вред, причиненный третьим лицам в результате ошибки или упущения, допущенных при исполнении профессиональных обязанностей. Ответственность за вред, причиненный нотариусом, занимающимся частной практикой, умышленными действиями, по договору страхования не наступает.».[2] Например, в  договоре страхования может быть предусмотрена возможность отказа в выплате страховой суммы, если имущественный ущерб причинен в результате: разглашения сведений о совершаемом нотариальном действии; неквалифицированных, ложных сведений при удостоверении сделки; сговора нотариуса с третьими лицами; грубой небрежности нотариуса и др.

Страховой случай считается наступившим с момента вступления в силу решения судебного органа, обязывающего нотариуса возместить третьему лицу ущерб. Претензии к нотариусу могут быть предъявлены как клиентами, состоящими в договорных отношениях с нотариусом, так и лицами, не имеющими договора с нотариусом, но обладающими правом предъявлять претензии в связи с причиненными убытками.

Согласно договору нотариус обязан: принять все возможные и целесообразные меры для выяснения причин, хода и последствий страхового случая; незамедлительно (в течение 48 часов, исключая выходные дни, со дня, когда ему стало известно о наступлении страхового случая) известить страховую компанию обо всех претензиях, предъявляемых, ему в связи со страховым случаем; предоставить страховой компании всю доступную ему информацию и документацию, позволяющую судить о причинах, ходе и последствиях страхового случая, характере и размерах причиненного ущерба;  не признавать без согласия страховой компании частично или полностью требования имущественного характера, предъявляемые ему в связи со страховым случаем.  

В договорах страхования деятельности нотариуса могут быть предусмотрены следующие обязанности нотариуса, как страхователя, перед страховой компанией: поставить в известность страховую компанию о предъявлении претензии клиентом; представить в страховую компанию подробную информацию о происшедшем (включая копии исков, судебные повестки и т.д.);  без письменного согласия страховой компании не принимать каких-либо обязательств об урегулировании требований клиента; и т.д.

В Германии[3], нотариусы подлежат обязательному страхованию своей ответственности, без осуществления чего они не вправе заниматься нотариальной деятельностью.

Нотариусы объединяются в нотариальные палаты, которые являются корпорациями публичного права. Отдельные нотариальные палаты объединяются на федеральном уровне в Федеральную нотариальную палату Германии. Палаты создаются в силу закона, поэтому они не могут быть распущены решением своих членов. Внутренняя деятельность палаты регламентируется ее уставом, который принимается членами нотариальной палаты. Нотариальная палата рассматривается как часть системы государственного управления, поскольку ей переданы публичные полномочия, в силу этого палата подлежит государственному контролю. С целью обеспечения государственного контроля палата ежегодно представляет отчет о своей деятельности органам юстиции.

Сравнив нотариат России и Германии можно сказать, что в этих странах нотариат играет важную роль, так же имеются схожие нотариальные действия. В каждой из трех стран нотариус должен быть членом нотариальной палаты, которая должна иметь свой внутренний устав. А также  застраховать свою деятельность и  принять присягу.

Итак, целью страхования в России, является экономическая защита клиента от неправомерных действий нотариуса. Ущерб, причиненный нотариусом, возмещается только в размере страховой суммы. Если ущерб превышают эту сумму, взыскание в соответствии с гражданским законодательством обращается на имущество нотариуса, занимающегося частной практикой. У нотариусов существует профессиональный кодекс нотариусов РФ, данный нормативно правовой акт разработан в соответствии со статьями 12 и 30 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате. Кодекс формулирует профессиональные и морально-этические стандарты нотариальной деятельности и личного поведения нотариуса, характеристику нарушений профессиональной дисциплины и этики, принципы и виды ответственности, порядок наложения и снятия взысканий, а также меры поощрения нотариуса. Положения кодекса обязательны для нотариусов, лиц, временно исполняющих обязанности нотариуса, помощников нотариусов.

Таким образом, невзирая на ряд законодательных инициатив со стороны государства по увеличению максимального размера возможного страхового возмещения, в целом, страхование нотариальной деятельности носит скорее декларативный в части реализации гражданами возможности по получению страховой выплаты. Судебная практика очень скудна в отношении этого вопроса. Сами граждане не осведомлены о том, что у них есть возможность компенсации. В результате складывается ситуация, при которой недобросовестный нотариус может совершить такое деяние, которое не будет покрыто ни страховкой, ни его собственным имуществом. Поэтому считаем необходимым совершенствовать систему страхования нотариусов, занимающихся частной практикой. Представляется целесообразным внести изменения в Основы законодательства РФ о нотариате, в ст.18, дополнив абзацем следующего содержания:

«В случае невозможности полного возмещения ущерба в результате страхового возмещения, причиненного нотариусом, занимающимся частной практикой, а также недостаточности имущества нотариуса, осуществившего такое нотариальное действие для полного покрытия такого ущерба, разницу между всеми указанными выплатами и реальным ущербом выплачивает Российская Федерация.».